伺服器所在國
在在柬埔寨設有出口的業者:在此設有伺服器意味著你會獲得一個該國的位址。名錄並未記錄該國對VPN營運商的義務;下方的簡報闡明了法律對業者的要求。
在某國設有出口位置的業者 — 這是關於網路的事實,與公司註冊地刻意分開處理。只有國家清單帶有出處的業者才會出現在此處:什麼都不公開的業者自然不會出現,這本身就是資料自帶的標準,而非編輯上的判斷。
柬埔寨 2021 年 2 月 16 日第 23 號附屬法令設立由政府指定業者營運的國家網際網路閘道,該閘道必須保留最近十二個月的 IP 位址分配與路由識別紀錄。根據權利團體 LICADHO 於 2016 年發布的分析,2015 年《電信法》要求業者向主管部門提供服務資料,並允許在未明確定義的「合法機關」批准下進行秘密監控。
2021 年 2 月 16 日第 23 號附屬法令設立國家網際網路閘道,由國內網際網路交換中心與國際網際網路閘道組成,並由政府指定的業者營運。閘道業者必須保留技術紀錄、IP 位址分配表,以及通過閘道的流量之路由識別資料,期限為最近十二個月;並每月、每季及每年向主管機關報告(第 6、13 條)。
連接至閘道的電信業者必須要求使用者申請並提供清楚的身分識別資料(第 12 條)。未履行義務的閘道業者可能面臨限制、暫停或撤銷執照、凍結帳戶或罰款(第 16 條)。
按照 LICADHO 的引述,2015 年《電信法》第 6 條要求所有業者及涉入該部門的人員向主管部門提供電信服務資料。柬埔寨在 UNODC 電子證據資料表中的條目指出,沒有任何具體法律規定為電子資料設定強制留存期限。這兩項法律文件是否適用於 VPN 業者,尚未確認。
附屬法令指示閘道業者與主管機關合作,「封鎖並中斷所有對國家收入、安全、社會秩序、尊嚴、文化、傳統及習俗造成不利影響的網路連線」。根據 LICADHO 的分析,《電信法》第 66 條禁止可能影響公共秩序或國家安全的電信活動;第 80 條則規定,設立、安裝或使用設備而導致國家不安全者,處七年至十五年有期徒刑。
根據 ICJ 及 ARTICLE 19 向聯合國人權事務委員會提交的資料,《刑法》將侮辱國王(第 437 bis 條)處以一年至五年有期徒刑、二百萬至一千萬瑞爾罰金,或併科之;將直接煽動實施重罪或擾亂社會安全(第 494–495 條)處以六個月至兩年有期徒刑,並處一百萬至四百萬瑞爾罰金。
同一批資料列出誹謗與侮辱(第 305–310 條),包括侮辱公務員(第 502 條)。ICJ 記錄指出,主管機關曾廣泛運用第 494 及 495 條,因記者、人權捍衛者與政治反對人士在網路上的言論而逮捕、起訴並定罪。
根據 LICADHO 於 2016 年發布的分析,《電信法》允許在其未定義的「合法機關」批准下進行秘密監控(第 97 條);同一分析將第 6 條解讀為允許主管部門在沒有搜索票或其他保障措施的情況下要求提供使用者資料。《刑事訴訟法》(第 172 條)要求調查法官下令,並載明通訊類型及期間,方可錄製電話交談及其他電信通訊。
各列的順序是安全分數,而伺服器的位置不代表推薦。
柬埔寨
只有公開國家清單的業者才會出現在此處 — 在冊77家中的41家。其餘27家並非調查不足:它們完全沒有公開清單,因此對它們而言,U02_server_countries保持unknown,而不是被其宣傳所稱的數字填滿。
宣稱「100多個國家」卻一個也不列出的業者,不會出現在任何一個此類頁面上,其自身紀錄上印出的數字始終是清單的實際長度,而非宣傳口徑。41家業者分布在180個國家背後,這類頁面的長尾部分往往只有一兩列。
其他國家
發生的變動
每一列都是紀錄自身的history[],依U02_server_countries與P04_mandate_response篩選而來;完整日誌包含所有欄位。
2026年8月29日3 次變更
ExpressVPN對國家留存義務的回應P04_mandate_response
紀錄中不存在 變更為 withdrew_physical
NordVPN對國家留存義務的回應P04_mandate_response
紀錄中不存在 變更為 withdrew_physical
Surfshark對國家留存義務的回應P04_mandate_response
紀錄中不存在 變更為 withdrew_physical
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