在黑山设有服务器的VPN

对于互联网接入，政府规章（2025 年 12 月 26 日第 156/25 号《官方公报》，自 2026 年 1 月 1 日起适用）列出了分配给用户的名称、公共地址或转换后的地址和端口、目的地址和端口、协议、目的域名以及每次会话的流量。运营商是提供公共电子通信网络或服务的人员；VPN 运营商是否属于这一范围尚未确认。

《国家安全局法》（第 40/26 号《官方公报》，自 2026 年 3 月 23 日起生效）受到 2026 年 5 月向宪法法院提交的一项申请质疑。该申请称，第 13、18 和 20 条允许在未经法院批准的情况下访问数据库、在公共场所实施监视以及收集位置数据，并提及宪法法院 2014 年 7 月 23 日就通信数据作出的 U-I 34/11 号判决。

根据同一部法律第 107 条第 4 款，监管机构可要求公共网络或服务的服务商阻止最终用户访问某些号码或服务；在主管机关报告存在欺诈或滥用，或为保护公共利益或他人的权利和自由而有必要时，均可采取这一措施。

《刑法》第 370 条第 1 款规定，公开煽动针对某个群体或其成员实施暴力或仇恨的，处六个月至五年监禁；该处罚条款最近一次修订见 2023 年 12 月 12 日第 110/23 号《官方公报》。

账户可通过上述留存数据与个人关联：运营商留存的数据类别包括分配给用户的地址和端口，以及能够识别最终用户的数据；内政部规定主管机构接收这些数据的条件（第 173 条第 8 款）。

宪法第 42 条规定，信件、电话交谈和其他通信手段不可侵犯；只有在刑事诉讼或黑山安全需要时，才可根据法院裁定例外处理。负责个人数据保护的主管机关监督留存数据的安全（《该法》第 175 条第 2 款）。

各条记录的顺序由安全得分决定，服务器的位置不构成推荐。